Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 952 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 августа 2018 г. N 952
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
от 16 августа 2018 г. N 952
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В пункте 2 требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6252; 2017, N 6, ст. 927):
абзац первый после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1»;
подпункт «а» дополнить словами «, закупаемые в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 Федерального закона».
2. В пункте 2 требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3473; 2017, N 6, ст. 927):
абзац первый после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1»;
подпункт «а» после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1».
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3474; 2017, N 6, ст. 927):
а) в Правилах формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных указанным постановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.»;
пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
дополнить пунктами 10(1) и 10(2) следующего содержания:
10(2). В случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.»;
б) в подпункте «а» пункта 2 требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных указанным постановлением:
в абзаце первом после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1»;
в абзаце втором после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1».
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3475; 2017, N 6, ст. 927):
а) в требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных указанным постановлением:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.»;
пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
дополнить пунктами 12(1) и 12(2) следующего содержания:
12(2). В случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.»;
б) в подпункте «а» пункта 2 требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденных указанным постановлением:
в абзаце первом после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1»;
в абзаце втором после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1».
5. Пункт 5 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 24, ст. 3476), после слов «пунктом 7 части 2 статьи 83» дополнить словами «, пунктом 3 части 2 статьи 83.1».
Утверждено новое Положение о «детских» пособиях
С 21.12.2017 вступает в силу в новой редакции Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей (Постановление N 952).
В нем определено, что для назначения нескольких видов пособий на детей подается одно заявление. При этом может оформляться один протокол заседания комиссии по назначению детских пособий. Утверждены новые формы этого заявления и протокола.
Также в Положении прописано, в каких органах, организациях, учреждениях комиссия может без согласия гражданина запрашивать сведения для подтверждения и проверки представленных им документов.
С этой же даты скорректировано Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
Определен порядок назначения и выплаты доплаты к пособию по беременности и родам, если его размер за весь период отпуска по беременности и родам по всем местам его выплаты ниже, чем размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период со дня рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам.
Доплата назначается по месту основной работы. Работнице следует обратиться за доплатой в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Она подает заявление, форма которого определена Постановлением N 952. Если у работницы было, к примеру, совместительство или она зарегистрирована как ИП, в заявлении указывается информация о сумме выплаченного пособия по беременности и родам не по месту основной работы. Эти суммы подтверждаются документально.
Обратиться за доплатой работница может после назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
До вступления в силу изменений в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам порядок назначения доплаты к пособию по беременности и родам разъяснялся специалистами Фонда.
Приказ Министерства энергетики РФ от 12 сентября 2016 г. N 952 «Об утверждении Методических указаний по распределению удельного расхода условного топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, применяемых в целях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения»
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; N 41, ст. 5199; 2014, N 9, ст. 911; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 2996; N 28, ст. 4050; N 37, ст. 4958; N 41, ст. 5541; N 48, ст. 6865; N 50, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 17, ст. 2572; N 38, ст. 5296; N 41, ст. 5664; 2016, N 1, ст. 233; N 2, ст. 403; N 27, ст. 4501) приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по распределению удельного расхода условного топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, применяемые в целях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2016 г.
Регистрационный номер N 43980
Методические указания по распределению удельного расхода условного топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, применяемые в целях тарифного регулирования в сфере теплоснабжения
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12 сентября 2016 г. N 952)
При наличии на ТЭС действующей НТД по ТИ, нормативные удельные расходы условного топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию рассчитываются в последовательности, регламентированной алгоритмом расчета номинальных показателей и нормативов удельных расходов условного топлива.
4. В случае отсутствия действующей НТД по ТИ, допускается выполнение расчетов нормативных удельных расходов условного топлива с использованием номинальных показателей работы по ранее действовавшей НТД по ТИ в течение одного расчетного периода. В случае ввода в эксплуатацию нового основного генерирующего оборудования, допускается в течение одного года с даты ввода в эксплуатацию выполнять расчет нормативных удельных расходов условного топлива на основании проектных данных, заводских характеристик и (или) показателей работы аналогичного оборудования.
6. Нормативные удельные расходы условного топлива определяются для каждой ТЭС отдельно.
При расчетах нормативных удельных расходов условного топлива для турбоагрегатов и котлоагрегатов, входящих в одну группу оборудования, такие расчеты выполняются по каждому турбоагрегату и каждому типу котлоагрегатов, входящих в состав группы оборудования.
По группе оборудования в целом показатели определяются путем суммирования и/или определения средневзвешенных результатов расчетов показателей турбоагрегатов и котлоагрегатов, входящих в ее состав. В целом по ТЭС показатели определяются на основе результатов их расчетов по отдельным группам оборудования.
7. В документы, обосновывающие значения нормативных удельных расходов условного топлива на регулируемый период включаются:
сводная таблица результатов расчетов планируемых нормативов удельных расходов условного топлива на отпущенные электрическую и тепловую энергию, подготовленная согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям;
краткая характеристика установленного основного оборудования согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям;
расчеты нормативных удельных расходов условного топлива по каждой ТЭС на каждый месяц периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом за весь расчетный период регулирования (каждый расчетный период в рамках долгосрочного периода регулирования);
энергобалансы на каждый месяц расчетного периода регулирования (долгосрочного периода регулирования) и в целом на расчетный период регулирования (каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования). В случае отсутствия в прогнозном энергобалансе показателей на каждый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования для расчета нормативных удельных расходов условного топлива принимается объем, учтенный в прогнозном энергобалансе на первый расчетный период регулирования в рамках долгосрочного периода регулирования;
план проведения ремонтов основного энергетического оборудования в расчетном периоде;
копии титульных листов действующей НТД по ТИ;
карта пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня за год, предшествующий текущему согласно приложению N 3 к настоящим Методическим указаниям;
план выполнения организационно-технических мероприятий по устранению пережогов топлива из-за отклонения фактических показателей оборудования от нормативного уровня и план реализации потенциала энергосбережения, разработанный на основе результатов энергетических обследований;
структура топливного баланса, показатели качества используемых видов и марок топлива за последние три года, предшествующие текущему периоду, на текущий период и прогнозируемые в расчетном периоде (теплотворная способность, зольность, влажность) на расчетный период помесячно;
сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями), за последние 3 года, предшествующих текущему, по форме N 6-ТП;
динамика основных технико-экономических показателей работы ТЭС за последние три года согласно приложению N 4 к настоящим Методическим указаниям;
сведения о выполнении утвержденных в Минэнерго России нормативных удельных расходах условного топлива для ТЭС на год текущий и за два года предшествующих текущему году согласно приложению N 5 к настоящим Методическим указаниям;
значения нормативных удельных расходов условного топлива на расчетный период (каждый расчетный период долгосрочного периода регулирования), текущий год и за два года, предшествующих году текущему, включенных в тариф.
8. В качестве исходных данных по ТЭС принимаются планируемые значения показателей, характеризующие объемы производства электрической и тепловой энергии, режимы, условия эксплуатации ТЭС, внешние факторы (температура наружного воздуха, температура циркуляционной воды), а также резервы тепловой экономичности и степень их использования.
9. Величина выработки электрической энергии принимается в соответствии с прогнозными энергобалансами, согласованными с Региональным диспетчерским управлением и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Отпуск тепловой энергии на хозяйственные нужды принимается по фактическим данным периода, предшествующего расчетному.
Загрузка ПВК и РОУ допускается при дефиците пара отборов турбоагрегатов (противодавления).
Количество каждого типа котлоагрегатов в группе оборудования, работающих в прогнозируемом периоде, определяется исходя из суммарной потребности в тепловой энергии на турбоагрегаты, загрузки котлоагрегатов на уровне 80-90 % от номинальной теплопроизводительности, а также графика ремонтов оборудования.
Распределение выработки тепловой энергии между типами котлоагрегатов группы оборудования производится пропорционально их номинальной теплопроизводительности.
Распределение электрических и тепловых нагрузок между отдельными турбоагрегатами ТЭС осуществляется исходя из минимизации затрат тепловой энергии турбоагрегатом на выработку электрической энергии.
При распределении тепловых нагрузок учитываются:
ограничения по минимальной загрузке отборов турбоагрегатов, установленные заводами-изготовителями;
особенности схемы теплофикационной установки в части отпуска тепловой энергии потребителям и на собственные нужды ТЭС.
Распределение отпуска тепловой энергии потребителям в паре одного давления или с сетевой водой между подгруппами ТЭС производится пропорционально тепловым нагрузкам отборов турбоагрегатов (

Отпуск тепловой энергии от ПВК распределяется по подгруппам оборудования ТЭС, пропорционально отпуску тепловой энергии с сетевой водой.
11. Электрическая энергия, отпущенная с тин ТЭС (










12. Относительный расход электрической энергии на собственные нужды турбоагрегатов (



В суммарный расход электрической энергии на собственные нужды турбоагрегатов включаются затраты электрической энергии на:
электрические двигатели циркуляционных насосов и вентиляторов градирен (при наличии общего водоснабжения с иными объектами, расход электрической энергии определяется пропорционально количеству воды, израсходованному ТЭС);
электрические двигатели конденсатных насосов и насосов водяных эжекторов турбоагрегатов, дренажных насосов, регенеративных подогревателей, насосов установок по очистке основного конденсата турбоагрегатов;
электрические двигатели прочих механизмов, в том числе: масляных насосов, системы смазки и регулирования, перекачивающих и дренажных насосов, насосов подкачки воды в систему циркуляционного водоснабжения;
охлаждение генераторов и трансформаторов, на компрессоры воздушных выключателей, двигатель-генераторы аккумуляторных батарей и прочие двигатели электрического цеха, на измерительную и ремонтную мастерские.
13. Относительный расход электрической энергии на собственные нужды котлоагрегатов (



В суммарный расход электрической энергии на собственные нужды котлоагрегатов включаются затраты электрической энергии на:
электрические двигатели механизмов, обслуживающих принадлежащие ТЭС разгрузочные устройства и склады топлива (вагоноопрокидыватели, краны, скреперы, размораживающие устройства и др.);
электрические двигатели механизмов по подаче и дроблению топлива, в том числе: лебедки, элеваторы, транспортеры, конвейеры, мазутные насосы, дробилки, механизмы обеспыливания тракта топливоподачи;
электрические двигатели механизмов по размолу угля (мельниц и мельниц- вентиляторов);
электрические двигатели механизмов по пневматической подаче пыли (пневмовинтовых насосов);
электрические двигатели тягодутьевых установок, дымососов рециркуляции, мельничных вентиляторов, вентиляторов горячего дутья, бустерных и питательных насосов, насосов рециркуляции среды прямоточных котлоагрегатов, механизмов золоулавливания, золоудаления и шлакоудаления;
электрические двигатели насосов установок по химической очистке и обессоливанию воды (пропорционально добавку воды, восполняющему внутристанционные потери пара и конденсата), дренажных насосов, насосов технического и пожарного водоснабжения;
магнитные сепараторы и электрические двигатели прочих механизмов котлоагрегата, в том числе: сушилок, промежуточных транспортеров и элеваторов, питателей и шнеков, приводов топочных механизмов, регенеративных вращающихся воздухоподогревателей, обдувочных аппаратов, компрессоров систем дробеочистки и обдувки поверхностей нагрева, подачи в топку пыли высокой концентрации, а также для пневматического инструмента;
механизмы центрального пылезавода.
14. Относительный расход тепловой энергии на собственные нужды котлоагрегатов (

где 

В суммарный расход тепловой энергии на собственные нужды котлоагрегатов включаются затраты тепловой энергии на:
слив и предварительный подогрев мазута;
размораживание твердого топлива;
распыл мазута в форсунках и охлаждение неработающих форсунок;
предварительный подогрев воздуха в калориферах;
транспорт угольной пыли к горелкам;
подавление оксидов азота, образующихся при сжигании топлива;
отопление производственных помещений котельного, химического цеха и топливно-транспортного цеха;
обдувку и расшлаковку котлоагрегатов;
турбопривод питательных насосов и воздуходувок;
прочие расходы и технологические потери тепловой энергии, связанные с выработкой пара котлоагрегатами;
потери тепловой энергии, связанные с подготовкой добавка химически очищенной, обессоленной воды и дистиллята, восполняющих внутристанционные потери пара, конденсата и питательной воды;
поддержание котлоагрегатов и их вспомогательных механизмов в консервации и холодном резерве.
15. Относительный расход тепловой энергии на собственные нужды турбоагрегатов (

где 


В суммарный расход тепловой энергии на собственные нужды турбоагрегатов включаются затраты тепловой энергии:
на турбопривод циркуляционных, конденсатных и других насосов, относящихся к турбинной установке (за исключением питательных);
на пуски турбоагрегатов, включая прогрев паропроводов, разогрев и разворот турбоагрегатов, прогрев вспомогательного оборудования до включения генераторов
на отопление производственных помещений турбинной установки и электрического цеха;
связанные с работой генератора в моторном режиме для резервирования мощности без потребления или выработки реактивной мощности;
связанные с поддержанием турбоагрегатов и их вспомогательных механизмов в консервации и холодном резерве.
16. Удельный расход тепловой энергии нетто на турбоагрегаты (без учета и расхода электрической энергии на собственные нужды) (

где 


17. Доля отпуска тепловой энергии от ПВК (

где 

18. Номинальное значение КПД нетто энергетических котлоагрегатов (без учета расхода электрической энергии на собственные нужды) (

где 


19. Номинальный удельный расход условного топлива на выработанную электрическую энергию (


где 





20. Номинальный удельный расход условного топлива на отпущенную электрическую энергию (


где 



21. Промежуточный номинальный удельный расход условного топлива на
тепловую энергию от ПВК (

где 

22. Промежуточный номинальный удельный расход условного топлива на тепловую энергию по энергетическим котлоагрегатам (

где 




23. Номинальный удельный расход условного топлива на отпущенную тепловую энергию (

где 



24. Планируемый норматив удельного расхода условного топлива на отпущенную электрическую энергию (


где 



25. Планируемый норматив удельного расхода условного топлива на отпущенную тепловую энергию (

где 


Степени использования резервов тепловой экономичности оборудования, являющиеся максимальным уровнем снижения расхода топлива, которые могут быть достигнуты за счет ликвидации устранимых дефектов проекта, изготовления и монтажа оборудования, недостатков его эксплуатационного и ремонтного обслуживания, принимаются равными значениям, утвержденным в составе НТД по ТИ для года, предшествующего прогнозируемому. В случае истечения срока действия НТД по ТИ к моменту выполнения расчетов, значения коэффициентов резерва принимаются равными нулю.
26. Фактический норматив удельного расхода условного топлива определяется на основании формул, указанных в пунктах 27-30 с нормативными значениями промежуточных показателей при фактически сложившихся режимах работы генерирующего оборудования.
27. Фактический удельный расход условного топлива на отпущенную электрическую энергию (


где 







28. Промежуточный фактический удельный расход условного топлива на тепловую энергию от ПВК (

где 

29. Промежуточный фактический удельный расход условного топлива на тепловую энергию по энергетическим котлоагрегатам (

где 


30. Фактический удельный расход условного топлива на отпущенную тепловую энергию (

где 



31. Коэффициент полезного использования энергии топлива (КИТ) определяется по формуле:

где 




Приложение N 1
к методическим указаниям
по распределению удельного расхода
условного топлива при производстве
электрической и тепловой энергии в
режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии,
применяемым в целях тарифного
регулирования в сфере
теплоснабжения, утвержденным
приказом Министерства энергетики РФ
от 12 сентября 2016 г. N 952
Сводная таблица
результатов расчетов планируемых нормативов удельных расходов условного топлива
на отпущенную электрическую и тепловую энергию по
____________________________ на 20__ г.*



